Європейська комісія розробляє механізм надання Україні репараційної позики, яка має базуватися на використанні заморожених російських активів. Такий крок необхідний, щоб забезпечити Україну фінансовими ресурсами для протидії російській агресії.
Про це розповідає KURAZH
Фінансова підтримка та її масштаби
За оцінками Міжнародного валютного фонду, у 2026–2027 роках Україна потребуватиме близько 52 мільярдів євро бюджетної допомоги. Проте ця сума не враховує потреби Збройних сил України, тож, залежно від перебігу бойових дій, обсяги фінансування можуть зрости до 80 мільярдів євро за два роки. Відсутність такої підтримки, на думку представників Єврокомісії, може призвести до колапсу економіки України та створити значну загрозу безпеці Європи.
«Отже, суми досить значні, й залежно від прогнозу щодо бойових дій, вони можуть легко збільшитися приблизно до 80 мільярдів протягом наступних двох років… Ненадання підтримки, найімовірніше, призведе до колапсу України, що, на нашу думку, становитиме серйозну загрозу безпеці Європи», – наголосив посадовець Єврокомісії.
Особливості механізму позики
У ЄС наголошують, що наразі не можуть розраховувати на значні фінансові вливання з боку США, тому підвищується актуальність залучення заморожених російських активів. При цьому підкреслюється, що мова не йде про конфіскацію цих коштів, а про їх використання для інвестування. Основна ідея полягає у тому, щоб залучити депозитарій Euroclear (Бельгія), який інвестує накопичену готівку, отриману від облігацій рф, у Європейський Центральний Банк. ЄС планує надати Україні позику з обмеженим регресом, що означає: Україна повертатиме борг лише після того, як рф компенсує збитки, спричинені її військовою агресією.
Лідери країн ЄС ще у жовтні 2024 року погодилися залишати активи рф замороженими доти, доки триває агресія та не буде здійснено компенсації завданих збитків. За таких умов ризики для ЄС є обмеженими, а додаткових гарантій від держав-членів не потрібно.
У разі виплати рф репарацій Україна поверне позику, після чого ЄС поверне кошти депозитарію Euroclear, а той, у свою чергу, – росії. Якщо ж рф відмовиться сплачувати репарації, активи залишатимуться замороженими згідно з рішенням лідерів ЄС, і питання гарантій також не виникатиме. Лише у разі добровільного рішення держав-членів розблокувати активи без виконання умов санкцій, виникне необхідність гарантій та прийняття пов’язаних фінансових наслідків.
Станом на жовтень 2025 року у бельгійському депозитарії Euroclear зберігається близько 176 мільярдів євро готівки, отриманої завдяки облігаціям російського Центробанку. Ці кошти залишаються заблокованими через санкції ЄС, запроваджені у відповідь на повномасштабне вторгнення рф в Україну.
Єврокомісія пропонує продовжувати дію обмежень на ці активи двічі на рік шляхом рішення кваліфікованою більшістю, щоб гарантувати їх нерухомість і надалі.
Механізм надання позики передбачає укладення індивідуального боргового контракту між ЄС і Euroclear під 0% річних. Отримані кошти планують спрямувати на фінансування потреб України, а повернення відбудеться лише після виплати репарацій з боку росії. Кремль уже назвав цю ініціативу «чистою крадіжкою».
У відповідь на можливе вилучення своїх активів за кордоном президент рф путін підписав указ про новий порядок продажу федеральних активів, а, за даними західних ЗМІ, росія готується до націоналізації та швидкого розпродажу іноземних активів.