Европейская комиссия разрабатывает механизм предоставления Украине репарационной ссуды, которая будет основываться на использовании замороженных российских активов. Такой шаг необходим для обеспечения Украины финансовыми ресурсами для противодействия российской агрессии.
Об этом сообщает KURAZH
Финансовая поддержка и ее масштабы
По оценкам Международного валютного фонда, в 2026–2027 годах Украина будет нуждаться в около 52 миллиардах евро бюджетной помощи. Однако эта сумма не учитывает потребности Вооруженных сил Украины, поэтому, в зависимости от хода боевых действий, объемы финансирования могут вырасти до 80 миллиардов евро за два года. Отсутствие такой поддержки, по мнению представителей Еврокомиссии, может привести к коллапсу экономики Украины и создать значительную угрозу безопасности Европы.
«Таким образом, суммы достаточно значительные, и в зависимости от прогноза по боевым действиям, они могут легко увеличиться примерно до 80 миллиардов в течение следующих двух лет… Непредоставление поддержки, скорее всего, приведет к коллапсу Украины, что, по нашему мнению, будет представлять серьезную угрозу безопасности Европы», – подчеркнул чиновник Еврокомиссии.
Особенности механизма ссуды
В ЕС подчеркивают, что в настоящее время не могут рассчитывать на значительные финансовые вливания со стороны США, поэтому повышается актуальность привлечения замороженных российских активов. При этом отмечается, что речь не идет о конфискации этих средств, а об их использовании для инвестирования. Основная идея заключается в том, чтобы привлечь депозитарий Euroclear (Бельгия), который инвестирует накопленную наличность, полученную от облигаций РФ, в Европейский Центральный Банк. ЕС планирует предоставить Украине ссуду с ограниченным регрессом, что означает: Украина будет возвращать долг только после того, как РФ компенсирует убытки, причиненные ее военной агрессией.
Лидеры стран ЕС еще в октябре 2024 года согласились оставлять активы РФ замороженными до тех пор, пока продолжается агрессия и не будет осуществлена компенсация причиненных убытков. В таких условиях риски для ЕС ограничены, а дополнительных гарантий от государств-членов не требуется.
В случае выплаты РФ репараций Украина вернет ссуду, после чего ЕС вернет средства депозитарию Euroclear, а тот, в свою очередь, – России. Если же РФ откажется выплачивать репарации, активы останутся замороженными согласно решению лидеров ЕС, и вопрос гарантий также не возникнет. Только в случае добровольного решения государств-членов разблокировать активы без выполнения условий санкций, возникнет необходимость в гарантиях и принятии связанных финансовых последствий.
На октябрь 2025 года в бельгийском депозитарии Euroclear хранится около 176 миллиардов евро наличности, полученной благодаря облигациям российского Центробанка. Эти средства остаются заблокированными из-за санкций ЕС, введенных в ответ на полномасштабное вторжение РФ в Украину.
Еврокомиссия предлагает продолжать действие ограничений на эти активы дважды в год путем решения квалифицированным большинством, чтобы гарантировать их неподвижность и впредь.
Механизм предоставления ссуды предполагает заключение индивидуального долгового контракта между ЕС и Euroclear под 0% годовых. Полученные средства планируется направить на финансирование потребностей Украины, а возврат произойдет только после выплаты репараций со стороны России. Кремль уже назвал эту инициативу «чистой кражей».
В ответ на возможное изъятие своих активов за границей президент РФ Путин подписал указ о новом порядке продажи федеральных активов, а, по данным западных СМИ, Россия готовится к национализации и быстрому распродаже иностранных активов.