Європейська комісія розглядає можливість розпочати переговори про вступ України та Молдови до Європейського Союзу, незважаючи на вето з боку Угорщини. За словами єврокомісарки з питань розширення Марти Кос, робота над переговорними кластерами може бути проведена на технічному рівні ще до ухвалення політичного рішення, якщо це підтримає Рада ЄС.
Про це розповідає KURAZH
Технічний рівень перемовин та роль Ради ЄС
Марта Кос пояснила, що для кожного з численних етапів процесу вступу не завжди потрібна одностайність усіх країн-членів. Вона підкреслила важливість збереження принципу одностайності для надання статусу кандидата та завершення вступу, але ставить під сумнів необхідність такого підходу на кожному проміжному етапі, наприклад, під час підготовки документів чи листування.
«Якщо ми справді хочемо досягати результатів, треба задуматися – чи справді потрібно, щоб для кожного зі 150 кроків у процесі вступу була потрібна одностайність? Ми повинні зберегти принцип одностайності для надання статусу (кандидата) і для завершення процесу – за це я завжди боротимусь. Але хіба для того, щоб надіслати листа, теж потрібна одностайність?» – сказала Кос під час презентації прогресу України та Молдови (й інших країн-кандидатів) у реформах на шляху до вступу в ЄС.
Європейська комісія планує звернутися до Ради ЄС з проханням надати мандат на продовження перемовин з Україною та Молдовою на рівні експертів. Один із можливих шляхів – це відкриття першого або навіть усіх переговорних кластерів для двох країн, навіть якщо політична згода поки не досягнута. Кос зазначила, що для здійснення необхідних реформ не обов’язково залучати прем’єра угорщини Віктора Орбана.
Перспективи відкриття переговорних кластерів
Чиновники Єврокомісії повідомили, що всі необхідні документи вже готуються для подання до Ради ЄС у листопаді, аби до кінця року можна було відкрити переговорні кластери для України і Молдови. Однак реалізація цього плану потребує рішучих дій з боку Ради ЄС, яка має ухвалити відповідне рішення.
Процедура вступу до ЄС передбачає переговори за 35 розділами законодавства, які згруповані у 6 тематичних кластерів. Вони охоплюють головні сфери, зокрема верховенство права, державне управління, енергетику, сільське господарство, внутрішній ринок та зовнішні відносини. Для відкриття і закриття кожного кластеру необхідна згода всіх країн-членів ЄС.
Угорщина наразі блокує відкриття кластерів для України. Прем’єр-міністр Віктор Орбан вважає, що вступ України несе ризики для Європейського Союзу та може призвести до ескалації війни на континенті. Через позицію угорщини заблокований і поступ Молдови, яка рухається у процесі розширення разом з Україною. Згідно зі звітом Єврокомісії за 2025 рік, саме Молдова продемонструвала найбільший прогрес у реформах серед країн-кандидатів.
Відкриття будь-якого з кластерів означає початок поглиблених переговорів щодо ключових реформ, необхідних для приведення законодавства до стандартів ЄС. Подальші кроки залежатимуть від узгоджених рішень Ради ЄС.