Европейская комиссия рассматривает возможность начать переговоры о вступлении Украины и Молдовы в Европейский Союз, несмотря на вето со стороны Венгрии. По словам еврокомиссара по вопросам расширения Марты Кос, работа над переговорными кластерами может быть проведена на техническом уровне еще до принятия политического решения, если это поддержит Совет ЕС.
Об этом сообщает KURAZH
Технический уровень переговоров и роль Совета ЕС
Марта Кос объяснила, что для каждого из многочисленных этапов процесса вступления не всегда требуется единогласие всех стран-членов. Она подчеркнула важность сохранения принципа единогласия для предоставления статуса кандидата и завершения вступления, но ставит под сомнение необходимость такого подхода на каждом промежуточном этапе, например, во время подготовки документов или переписки.
«Если мы действительно хотим достигать результатов, нужно задуматься – действительно ли необходимо, чтобы для каждого из 150 шагов в процессе вступления требовалось единогласие? Мы должны сохранить принцип единогласия для предоставления статуса (кандидата) и для завершения процесса – за это я всегда буду бороться. Но разве для того, чтобы отправить письмо, тоже нужно единогласие?» – сказала Кос во время презентации прогресса Украины и Молдовы (и других стран-кандидатов) в реформах на пути к вступлению в ЕС.
Европейская комиссия планирует обратиться к Совету ЕС с просьбой предоставить мандат на продолжение переговоров с Украиной и Молдовой на уровне экспертов. Один из возможных путей – это открытие первого или даже всех переговорных кластеров для двух стран, даже если политическое согласие пока не достигнуто. Кос отметила, что для осуществления необходимых реформ не обязательно привлекать премьер-министра Венгрии Виктора Орбана.
Перспективы открытия переговорных кластеров
Чиновники Еврокомиссии сообщили, что все необходимые документы уже готовятся для подачи в Совет ЕС в ноябре, чтобы до конца года можно было открыть переговорные кластеры для Украины и Молдовы. Однако реализация этого плана требует решительных действий со стороны Совета ЕС, который должен принять соответствующее решение.
Процедура вступления в ЕС предполагает переговоры по 35 разделам законодательства, которые сгруппированы в 6 тематических кластеров. Они охватывают основные сферы, включая верховенство права, государственное управление, энергетику, сельское хозяйство, внутренний рынок и внешние отношения. Для открытия и закрытия каждого кластера необходимо согласие всех стран-членов ЕС.
Венгрия в настоящее время блокирует открытие кластеров для Украины. Премьер-министр Виктор Орбан считает, что вступление Украины несет риски для Европейского Союза и может привести к эскалации войны на континенте. Из-за позиции Венгрии заблокирован и прогресс Молдовы, которая движется в процессе расширения вместе с Украиной. Согласно отчету Еврокомиссии за 2025 год, именно Молдова продемонстрировала наибольший прогресс в реформах среди стран-кандидатов.
Открытие любого из кластеров означает начало углубленных переговоров по ключевым реформам, необходимым для приведения законодательства к стандартам ЕС. Дальнейшие шаги будут зависеть от согласованных решений Совета ЕС.