В апреле 2026 года стало известно, что суды Украины, в том числе и Верховный суд, на протяжении многих лет ссылались в своих решениях на закон «О принципах государственной языковой политики», который предоставлял русскому языку статус регионального, несмотря на то, что этот документ утратил силу еще в 2018 году и был признан неконституционным.
Об этом сообщает KURAZH
Применение недействующего закона в судебной практике
Закон, который получил название по фамилиям его авторов — Кивалова и Колесниченко, официально утратил силу после решения Конституционного суда в 2018 году. Однако, как выяснили журналисты, судьи различных инстанций продолжали использовать его положения в своей работе. Среди них была и нынешняя судья Конституционного суда Алла Олийник, которая ранее работала в Верховном суде и также ссылалась на этот закон в своих решениях.
В частности, в 2025 году судьи Верховного суда Владимир Погребняк, Олег Васковский и Вячеслав Песков применили положения недействующего закона во время рассмотрения дела о кредиторских требованиях между компаниями на сумму более 2 миллиардов гривен. Судья Погребняк отказался комментировать ситуацию, но затем Аппарат секретариата хозяйственной кассации направил письменный ответ, в котором указал, что это была «описка», которую уже исправили в новом определении от 26 февраля 2026 года, ссылаясь уже на действующее законодательство.
Еще один судья Верховного суда, Евгений Синельников, который также входит в экспертный совет по определению профессиональной компетентности судей, в 2024 году сослался на недействующий закон в деле коммунального предприятия «Тепловые сети Измаилтеплокомунэнерго» по взысканию задолженности. После обращения журналистов Синельников признал это ошибкой и опубликовал новое определение, в котором исправил ссылку.
Расследование выявило системные нарушения
В 2023 году на закон Кивалова-Колесниченко ссылалась также Алла Олийник, которая впоследствии стала судьей Конституционного суда. В Конституционном суде объяснили использование этого закона в решении Олийник как «описку», что не повлияло на содержание решения.
Журналисты установили, что недействующий закон применяли и в районных судах. Судья Оболонского райсуда Киева Алексей Диба в 2025 году не менее четырех раз приводил его как основание для отказа в рассмотрении исков. На вопрос о причинах таких действий Диба ответил:
«Если была допущена ошибка, то можно решать эти вопросы в процессуальном порядке».
Подобные случаи зафиксированы и в судах Киевской, Херсонской областей и Харькова. Глава Высшего совета правосудия Григорий Усик сообщил, что в своей дисциплинарной практике с такими ситуациями не сталкивался, но предположил, что это могло быть непреднамеренно. Исследователь языковой политики Владимир Кулик назвал такую ситуацию «правовой анархией».
В расследовании также отмечено, что на сайте Верховной Рады долгое время закон имел статус «текущий» — несмотря на утрату силы в 2018 году, а изменения к нему продолжались до января 2025 года. Лишь после журналистских запросов статус на сайте изменили на «недействующий».
Напомним, закон Кивалова-Колесниченко, принятый в 2012 году, вызвал массовые протесты и столкновения в парламенте. Он позволял предоставлять языкам статус «региональных», если на них говорит более 10% населения определенной территории, что привело к получению русским языком статуса регионального в 13 из 27 административных единиц Украины. Эксперты считают, что закон угрожал позициям украинского языка, позволяя фактически вытеснять его из употребления.
Как установили журналисты, продвижение этого закона финансировала Москва через российский государственный «Правфонд». Средства направлялись на подготовку альтернативного «общественного отчета» по невыполнению положений Европейской хартии региональных языков и издание брошюр для «российских соотечественников» в Украине с инструкциями по использованию русского в делопроизводстве, судах и образовании.
